Pubblico Ministero nel processo sulla strage di Brescia e in altri importanti processi di respiro nazionale negli anni "di piombo" diventa Presidente della Commissione Tributaria Provinciale di Brescia e V. Presidente della Confederazione Unitaria Giudici Italiani Tributari C.U.G.I.T. - Ideatore, nel 1997, dell'Inaugurazione dell'anno Giudiziario Tributario, collabora alla stesura dello Statuto dei Diritti del Contribuente divenendone un acceso sostenitore. Sin dal 1998 promuove la sua idea di una magistratura tributaria autonoma e svincolata dal Ministero delle Finanze sostenendo, antesignano promotore, l'introduzione, nel processo tributario, della prova testimoniale e la parità assoluta delle parti coinvolte nel processo tributario.
